保安司司长陈子劲今（26）日列席立法会全体会议，引介和说明2026年保安范畴的主要工作计划，以及回应议员问题。
2025年，保安范畴在行政长官“奋发同行、持正革新” 施政理念的引领下，以习主席“四个着力”要求为行动指南，全面贯彻总体国家安全观，持续健全维护国家安全相关的法律制度和执行机制，坚持国家主权、安全、发展利益高于一切，秉持忧患意识和底线思维，充分运用科技手段，不断完善风险分析及预警系统，评估与分析各类社会变化因素对公共安全的影响，适时制订及优化更具针对性的应对策略和具前瞻性的执法部署，并与国际和邻近地区的警务机构深度合作，高效预防和打击各类犯罪活动，竭力维护澳门社会祥和稳定。同时积极落实各项安保措施，确保了第八届立法会选举、第十五届“全国运动会”澳门赛区，以及纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年等大型活动安全顺利举行。
“着力推动经济适度多元发展”方面，保安范畴依照行政长官的统筹安排，全力协助特区政府主动对接国际高标准经贸规则，积极参与检视相关法律法规，完善货物通关的审批和监管流程。澳门海关持续优化“跨境一锁”、“单一窗口”等政策措施，善用资讯技术及有关惠商制度，有效提升跨境物资流转的安全与效率，巩固澳门单独关税区及自由港地位，维护安全、自由、开放和国际化营商环境，为澳门经济适度多元发展提供保障。
“着力提升特别行政区治理效能”方面，保安范畴按照特区政府总体部署，与其他范畴紧密协作，积极参与和全力支持中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年跨部门工作小组、公共行政改革领导小组、促进横琴粤澳深度合作区建设领导小组、法律统筹工作组，以及大型演出活动协调小组等工作，有效落实政策，解决实际问题。同时，持续优化内部组织管理，严守队伍纪律，对违法违纪行为零容忍，并不断提高人员素质和部门绩效，营造现代警队文化氛围。充分运用科技赋能，重视发展智慧应用，强化执法能力与效率，促进提升特区治理水平。
“着力打造更高水平对外开放平台”方面，保安范畴持续优化出入境服务，于今年推出多项通关便利措施，包括优化横琴口岸离境分流措施，并为该口岸合作查验自助通道升级“免出示证件”功能；于今年年底前在各口岸新增共71条虹膜自助通道，并将虹膜通关的适用对象扩展至已登记的香港永久性居民；将可使用传统自助通道的国际旅客由原先的4国扩展至9国，并于港珠澳大桥澳门口岸推出外籍乘车旅客便利通关服务；同时，积极配合内地11月公布的港珠澳大桥及横琴口岸240小时过境免签政策。
“着力维护社会祥和稳定”方面，保安范畴积极协助特区维护国家安全委员会开展各项工作，支持依法对立法会选举候选人进行资格审查，确保落实爱国者治澳原则。持续推动澳门特区维护国家安全法制建设，参与完善配套法律制度。主动搜集情报，落实执法部署，有效预防和调查危害国家安全犯罪，阻吓和打击反中乱澳分子。全力协助特区政府与澳门中联办继续举办“全民国家安全教育日”系列活动，社会各界积极响应，参与人数再创新高。
警方持续加强各项预防打击工作，尤其包括开展“冬防”、“雷霆”等年度警务行动，升级反诈骗协调中心、推进“校园防骗疫苗计划”，以及举办“全民禁毒周”等活动。 2025年1月至10月，本澳总体罪案数量相比2024年同期有所减少，严重暴力犯罪、盗窃、抢劫、诈骗及电脑犯罪等社会关注的罪案均呈现下降趋势，整体治安态势保持稳定良好。
保安范畴全面贯彻总体国家安全观，并根据特区的安全形势和执法需求，持续完善相关法律制度和执行机制。
顶层设计方面，协助特区政府持续优化国安委组织结构及运作机制，配合国家安全事务顾问和技术顾问依法履职，并联合其他施政范畴构建国安风险监测预警指标体系及其执行机制。
法制建设方面，持续推动《澳门特别行政区维护国家安全委员会》法律，以及《预防、调查及遏止行为法》的立法工作，并检视及修改相关配套法规。
执法方面，加强海陆及口岸安全监察，优化重大活动安全保障预案，依法打击危害国家安全犯罪，并严防外部势力的干扰破坏行为，深化与内地、香港的国安情报及执法协作，强化网络安全预警，修订《蓝天行动计划》以应对机场安保突发事件。
宣教方面，保安范畴已开展相关工作，协助特区政府筹备2026年的年度性国家安全教育活动，将继续透过线上线下开展多元化的宣传与培训，巩固和提升社会各界的总体国家安全观念。
随着横琴粤澳深度合作区迈进第二个发展阶段，澳琴融合加速，保安范畴积极研究创新通关便利措施，促进人员、车辆和货物便捷流动，助力澳门经济适度多元发展。
人员往来方面，横琴口岸正在增建46条“免出示证件”合作查验自助通道及6条人工通道，并研究扩展适用人群，以及将措施延伸至其他适合口岸；同时，将优化跨境学童随车查验服务，并推动建设澳门大学横琴校区新型智慧化口岸及横琴口岸候机室。
车辆通关方面，将尽快落实横琴口岸“联合一站式”车道升级“免出示证件”功能，构建智慧车体查验系统及整合查验流程，减少重复检查，提高验放效率。
货物验放方面，海关将利用大数据结合人工智能技术重构风险评估模型，积极参与“报关清关一件事”项目，并持续推动澳门国际机场横琴前置货站建设，以提升风险识别能力及货物验放效率；同时，将持续优化分线管理政策与查验规则，深化澳琴联通共建。
保安当局积极配合特区政府的各项安全政策，坚持贯彻科技强警方针，持续增强预警预防能力，深入分析犯罪态势并调整警务部署，有效防治各类违法活动，维护社会秩序及公众的生命财产安全。
科技强警方面，“天眼”第六阶段及新城A 区的建设工作正有序进行，将分别增设680 台及120 台摄影机，预计于2027年完成。海关将研究开展“海域智慧监控系统”第三期工程，并对无人机夜视装备及管理平台系统进行升级。此外，智慧云警务、预报乘客资料系统、人流预测预警系统、网络安全态势感知系统及反诈程式等亦将持续优化更新。
警方将继续开展“冬防”、“反罪恶”等警务行动，密切关注各类罪案的发展态势，并充分运用科技手段辅助案件的侦查工作，全力防治严重暴力、博彩、毒品、电讯诈骗等犯罪及其他违法活动。
区域警务合作方面，警方持续关注国际动向，与邻近地区警务部门加强情报交流，适时开展危机演练，以及“雷霆”等联合执法行动，优化联动通报机制。
金融安全方面，警察总局金融情报办公室将协调相关工作小组，开展各项风险评估工作，并持续推进反清洗黑钱相关的五年策略计划，作好“亚太反洗钱组织”相互评估之准备，优化金融情报分析系统，保障澳门特区的金融安全。
保安当局始终贯彻事前预防、事中应对及事后恢复的民防目标，持续完善各项民防计划，强化民防架构联动处置能力；同时，加强消防安全隐患及危险品的巡查工作，全力守护社区安全。
民防架构成员将持续修订对各类灾害的专项应变计划，定期举办演习，深化“社区民防联络机制”，持续招募培训民防志愿者，并完善“应急指挥应用平台”建设。
区域应急协作方面，粤港澳三地将举办应急管理合作会议及“联城2026”跨境救援演练。消防局将完善跨境救援部署及危重病人转运机制，按需配备救护、消防车辆，确保各项机制运作畅顺。
消防局按计划开展各楼宇和场所的防火巡查，于大型活动及节假日前后监察重点设施与人流密集区域，深入社区进行安全宣传，并升级救援装备。同时，持续检视及优化危险品资料库电子化系统，并加强对高危场所的巡查，开展联合演习，并协助危险品咨询委员会完善监管制度。
保安范畴贯彻以警为本、奖惩结合的管理理念，致力建设廉洁公正、专业高效的执法队伍，构建兼具效率与人文关怀的管理模式。
保安部队及保安部门持续完善内部监管机制，开展职业道德与廉洁教育，严惩违法违规行为；主动接受外部监督，透过“警钟长鸣”栏目公布违法违纪个案，维护执法部门公信力。
践行以警为本理念，关注人员身心健康，继续举办各类警务经验分享会、文娱康体活动，并出版相关刊物，营造现代警队文化。
持续加强梯队建设，依法开展入职及晋升程序，举办各层级培训课程，并派员参与外地交流，提升队伍综合素质。
重视人才储备，顺应现代警务需求，加强人工智能、资讯科技等方面的培训工作，构建职业全周期培训体系，完善人才培养的法规与机制。
保安当局高度重视警民关系建设，依托法定职责与社会各界建立有效联络机制，创新沟通方式，回应公众关切的治安问题并接受监督，共筑治安防线。
保安范畴将继续于线上线下同步开展防罪宣传，透过传统及新媒体传递防罪和安全资讯，并联合社团、学校及业界举办讲座、参观等活动，增进警民关系。
社区警务方面，警方将继续派员走访社区，聆听公众意见，并加强与社团、服务机构的合作，优化及扩充各类社区联络机制。
青年培育方面，保安范畴将继续推行各项青少年培育计划，并与教育部门和学校合作，通过培训、参访等活动，提升青少年的法律知识、社会责任感及爱国爱澳意识。 2026年，警察总局将组织青少年参访内地核电站，增进其对国家发展的认知与核安全意识。
警记合作方面，警方将完善通报机制，通过社交平台及时发布警情资讯，配合传媒采访并适时举办新闻发布会，维持24小时沟通渠道，确保资讯公开透明。
惩教管理局将持续强化狱政管理，维护惩教场所安全秩序，完善监督机制、加强队伍建设，汇聚社会力量协助在囚人及院生重返社会。
科技赋能方面，路环监狱透过智慧化安全管控系统及检测设备，严防违禁品流入；同时，将整合医疗及在囚人管理系统，并拓展线上专科诊疗，提升管理效能。
应急演练方面，路环监狱恒常开展防火、防疫及应对突发事件等演练，并训练强化“机动应变队”与“防暴队”的协同应急能力。
协助重返方面，将积极与相关部门及企业合作，透过各项就学、就业支援计划，为在囚人和院生提供教育课程、职业培训，以及重返社会后的就学、就业机会。
2026年，保安范畴将继续遵循总体国家安全观和习主席重要讲话精神，在行政长官的领导下，不断强化安全治理体系和现代化水平建设，对国内外错综复杂的安全新形势、各类犯罪的新变化，以及可能影响国家安全和本澳社会治安的诸多不确定因素保持高度警觉，全面防范治安风险，透过前瞻执法部署、拓展警务合作、推动科技强警、维护公共秩序、促进便捷往来等一系列措施，进一步维护稳定安全的发展环境，全力支持特区集中精力拼经济、谋发展、搞建设，为澳门进一步打开发展新天地、不断创造新辉煌作出更大承担。
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